обычно в законах всех государств во все времена игры разделялись на разрешённые и запрещённые. Первый известный закон об играх – Lex aleatoria (alea – игральная кость) был утверждён в Риме в III веке до Р.Х. Он запрещал alea – азартные игры и разрешал все остальные: общественные, спортивные, в том числе и гладиаторские.
В Древнем Китае (II век до н.э.) отправляли на каторгу за игру в шупу. В X веке императором Священной Римской империи Оттоном Великим игра в кости была запрещена духовенству под страхом отрешения. В 1188 году английский король Генрих II запретил крестоносцам играть в кости.
Из указа Людовика Святого, 1255 г., видно, что во Франции существовали для выделки костей особые мастерские и довольно многочисленный класс ремесленников.
Указы 1291, 1319 и 1369 гг. запрещают игру в кости, но это, видимо, не действовало, так как в 1396 г. появился указ против распространившихся поддельных костей (des pipes).
С появлением в Европе карт, законодательные запреты распространяются и на карточные игры.
В Англии карточные игры на деньги впервые были запрещены в 1463 году. В 1853 закрыты игорные дома. Но в Англии не запрещались пари, что дало возможность сохраниться и карточным играм, так как в карты играли не на деньги, а заключали пари на определённую сумму о результате игры.
Во Франции с 1583 года карты облагаются налогом на роскошь. Гербовый сбор взимался с каждой колоды карт. Штемпель, удостоверявший, что налог уплачен, ставился на туза. Колоды карт можно было продавать только в запечатанных бандеролях. Ежегодный доход государства от гербового сбора при величине сбора 50-70 сантимов с каждой колоды колебался в XIX веке между 2.3 и 2.5 млн. франков. Французское законодательство в отношении карточной игры менялось. Особенно строги французские законы против карточных игр были в XVII столетии. Домохозяева, в квартирах которых играли в азартную игру брелан или устраивались «игорные академии», то есть игорные дома, объявлялись лишёнными гражданских прав и изгонялись из города. Закон не признавал карточных долгов и обязательств, более того, отцы имели право по суду взыскать деньги с тех, кому проиграли их дети.
Последующие законы ещё более ужесточали это положение: выигравший должен был не только вернуть деньги, но и уплатить штраф в 3000 ливров, а то и понести наказание в виде тюремного заключения. В 1791 году Национальное собрание Франции запретило все азартные игры, установив строгие карательные меры, но не для игроков, а для содержателей притонов и даже для жильцов, которые не донесут, что в доме открыта картёжная игра. После революции во время Директории стали раздавать позволения на открытие игорных домов, а затем отдавать их на откуп. С 1804 года начали взимать 25 процентов в пользу бедных с сумм, приходившихся на долю откупщиков. В 1837 году во Франции закрыты игорные дома. До 1839 года в больших городах Франции действовали привилегированные игорные дома. Их выручка составляла около 20.000.000 франков. В 1839 году были закрыты и они. Французское законодательство (Code par. act. 475, параграф 5) запрещало азартные игры в публичных местах. Виновные наказывались штрафом 5-10 франков, а принадлежности игры конфисковывались.
В Германии после объединения её под властью Пруссии законом от 1 июля 1868 года закрыты все игорные дома. За игру в общественном здании полагался штраф 1500 марок, за игру на улице – 150 марок или арест на срок до 4-х недель. Профессиональные банкодержатели могли быть оштрафованы на сумму до 6000 марок или посажены в тюрьму на два года. Иностранцы, державшие банк, высылались. В 1873 году были закрыты игорные дома во всей Европе (кроме Монте-Карло).
В России Уложение 1649 г. предписывало с игроками в карты поступать «как писано о татях», т.е. бить их кнутом и рубить им руки и пальцы. Указом 1696 г. велено было обыскивать всех заподозренных в желании играть в карты «и у кого карты вынут, бить кнутом». В 1717 г. при Петре I воспрещается игра в карты или кости на деньги под угрозой денежного штрафа. Первоначально запрет относился только к военным (Воинский устав, арт. параграф 59; Морской устав, кн. IV, гл. 1 параграф 15, 19), а затем был распространён на всех: играть «в деньги воспрещено всем, под угрозою тройного штрафа обретающихся в игре денег».
Это распоряжение подтверждено при императрице Анне Иоанновне 23 января 1733 года: «чтобы никто, съезжаясь в партикулярных и вольных домах, как в деньги, так и на пожитки, дворы и деревни и на людей ни в какую игру отнюдь не играли». Треть взимаемого штрафа назначалась доносителю. Для людей, повторно уличённых в карточной игре, определены тюрьма или батоги (последнее – для «подлых людей»). В конце царствования Елизаветы Петровны указом от 16 июня 1761 года установлено различие между запрещёнными азартными и дозволенными коммерческими играми: «...позволяется употреблять игры в знатных дворянских домах; только ж не на большие, но на самые малые суммы денег, не для выигрыша, но единственно для препровождения времени».
Пётр III заменил батоги и тюрьму денежным штрафом; последнему подвергались только такие игроки, которые играли на большие деньги или в долг. Вообще «при исследовании о запрещённых играх» повелевалось «поступать с осторожностью, дабы не причинить напрасных поклёпов, обид и беспокойств»; последнее постановление вошло в действующий в дальнейшем «Устав о предупреждении и пресечении преступлений» (Ст. 263, Св. Зак. т. XIV изд. 1890). При Екатерине II в 1765 году введён налог на карты в пользу воспитательных домов – десять копеек с каждой привозной колоды и пять копеек с колоды отечественного производства. Чтобы избежать злоупотреблений, администрация воспитательных домов сама стала печатать карты. Бандероли имели печать с изображением пеликана и надписью: «Себя не жалея, питает птенцов».
При Екатерине II азартными признавались игры: банк, фаро, квинтич. Коммерческими – ломбер, кадрилия, пикет, контра. Уставом благочиния 1782 г. запрещено было устройство игорных домов. А за участие в азартных играх были установлены умеренные взыскания. В Уставе благочиния (параграф 67) было сказано: «...игры домашние и игрища поелику в оные не входит беззаконие или противное узаконению, полиция не запрещает; в запрещённой же игре смотреть на намерение, с каким играли, и обстоятельства. Буде игра игроку служила забавою или отдохновением посреди своей семьи и с друзьями, и игра не запрещена, то вины нет; буде же игра игроку служит единственным упражнением и промыслом, или дом, в коем происходила игра, открыт день и ночь для всех людей без разбора, и что тут же и оттого происходит прибыток запрещённый, то о том исследовать, учинить по законам. Просьба же и иск о долге да уничтожатся».
Императоры Александр I в 1801 г. и Николай I в 1832 г. обращали внимание властей на необходимость бороться с «пагубной страстью к запрещённой игре». В 1876 году по закону запрещались карты: иностранные, поигранные, выделанные на тайных фабриках, колоды с разорванной бандеролью. Штраф за использование таких карт в 15 рублей с каждой дюжины взимался в пользу открывшего злоупотребление. 7 марта 1881 года сокращено число сортов карт: запрещены второй разбор первого сорта, путевые, атласные в 32 листа.
В последующее время объявление какой-нибудь игры азартной и, следовательно, запрещённой зависело от министра внутренних дел. За устройство запрещённых игр в карты, но не в виде игорного дома, виновные подлежали аресту на срок не свыше одного месяца или штрафу не свыше 100 руб. (Ст. 46 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями). Лицо, которое в своём доме устраивает запрещённые игры, подвергается штрафу не свыше 3000 руб., а во второй раз – кроме штрафа, ещё и аресту на срок от трёх недель до трёх месяцев, в третий раз – заключению в тюрьму на срок от 4 до 8 месяцев (ст. 990 Улож. о наказ., изд. 1885 г.). Шулерство квалифицировалось как мошенничество. Карточный долг по суду был недействителен, как и долг, взятый для игры, если дающий знал, что деньги берутся для игры. В законодательном акте говорится, что «отцы и матери детей неотделённых платить за них долгов карточных неповинны» и «данные от сих последних векселя и закладные почитаются недействительными».
В конце XIX века в России азартными играми считались: штосс, баккара, виктория, макао. См. также Карты, Азартные игры, Коммерческие игры, Классификация игр.
Литература:
Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона; Брук Ф. Ueber Spiel u. Wette. Грефсв. 1868; Крюгельштейн. Ueber den begrifflichen Unterschiedzwischen Spiel u. Wette. Лейпциг, 1869; Лист и Дохов. Zeitschrift fur die gesam. Strafreschwissenschaft. т.2. Берлин, 1882; Schuster Heinrich M. Das Spiel seine Entwicklung und Bedeutung im deutschen Recht (Шустер. Игра, её значение и развитие в немецком праве); Wilda W.E. Die Lehre vom Spiel aus dem deutschen Recht neu begründet (Вильда. Вновь основанное на немецком праве учение об игре).
Комментарии (0)